Порядок подтверждения статуса соотечественника

1. Назначение и область применения

Положение о порядке подтверждения иностранными гражданами статуса соотечественника (далее – Положение) в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее – Университет) определяет порядок подтверждения иностранными гражданами статуса соотечественника с целью поступления и/или обучения в Университете.

2. Нормативные ссылки

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации № 1325 от 14.11.2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 14.10.2015 № 1147 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»;

 – Приказ Министерства образования и науки РФ от 12.01.2017 № 13 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре»;

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 23.01.2014 № 36 «Об утверждении порядка приёма по образовательным программам среднего профессионального образования»;

 – Приказ Министерства образования и науки РФ от 11.12.2015 № 1456 «О внесении изменений в порядок приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. № 36»;

- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 113-26 от 7 июля 2016 г. «О подтверждении статуса соотечественника, проживающего за рубежом, при приеме документов на обучение».

3. Общие положения и основные понятия

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 мая 1999г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»: соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- «за рубежом» – за пределами территории Российской Федерации;

- «гражданская принадлежность» – наличие подданства или гражданства соответственно Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации или иностранного государства;

- «гражданин Российской Федерации, проживающий за рубежом» – лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, проживающее на территории иностранного государства;

- «лицо без гражданства» – лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству или подданству иностранного государства;

- «национальности Российской Федерации» – национальности людей, основные территории расселения которых находятся в Российской Федерации;

- «самобытность» – родной язык, традиции и обычаи соотечественников, особенности их культурного наследия и религии;

- «документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ» – паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе заграничный паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя; свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа и иные документы.

4. Порядок предоставления документов и формирования заключения

4.1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г.    № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно: гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления – для лиц, состоявших в гражданстве СССР; проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления – для выходцев (эмигрантов); родство по прямой восходящей линии с указанными лицами – для потомков соотечественников; проживание за рубежом – для всех указанных лиц.

4.2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, не являющимися гражданами РФ, является актом их самоидентификации (личное заявление).

4.3. К личному заявлению о признании статуса соотечественника необходимо представить документы:

• для лиц, состоявших в гражданстве СССР: – документ(ы), подтверждающие гражданство СССР в прошлом;

 – документ(ы), подтверждающие гражданскую принадлежность заявителя в настоящее время – документ(ы), подтверждающие проживание заявителя за рубежом в настоящее время;

• для лиц, являющихся выходцами (мигрантами): – документ(ы), подтверждающие проживание заявителя в прошлом на территории Российского государства или Российской республики, или РСФСР или СССР;

- документ(ы), подтверждающие гражданскую принадлежность заявителя при выезде с территории;

- документ(ы), подтверждающие гражданскую принадлежность заявителя в настоящее время;

- документ(ы), подтверждающие проживание заявителя за рубежом в настоящее время;

• для лиц, являющихся потомками мигрантов: – документы, подтверждающие проживание в прошлом на территории Российского государства или Российской республики, или РСФСР или СССР, или Российской Федерации родственника заявителя;

– документы, подтверждающие гражданскую принадлежность при выезде с территории родственника заявителя;

– документы, подтверждающие родство заявителя с родственником по прямой восходящей линии;

– документы, подтверждающие проживание заявителя за рубежом в настоящее время;

• для потомков лиц, состоявших в гражданстве СССР: – документ(ы), подтверждающие гражданство СССР родственника заявителя;

– документы, подтверждающие родство по прямой восходящей линии заявителя с родственником;

– документы, подтверждающие проживание заявителя за рубежом в настоящее время.

В соответствии с пп. 6 п.14 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» одним из документов, подтверждающим наличие у заявителя или родственника по прямой нисходящей линии документом, подтверждающим гражданство СССР в прошлом являются свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР.

4.4. Все представляемые документы на иностранном языке должны иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном законодательством РФ порядке.

4.5. На соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяются особые права при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета, предоставляемые отдельным категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.6. Представленные иностранным гражданином документы или иные доказательства, подтверждающие статус соотечественника, проходят процедуру согласования в Центре международного образования Университета (далее – ЦМО).

4.7. Работники ЦМО вправе направлять запросы в соответствующие органы на предмет подлинности предъявленных иностранными гражданами документов.

4.8. На основании личного заявления иностранного гражданина (акта самоидентификации) (Приложение 1) и представленных им документов или иных доказательств, подтверждающих статус соотечественника, составляется заключение о подтверждении иностранным гражданином статуса соотечественника (далее – Заключение) (Приложение 2).

4.9. Заключение составляется в одном экземпляре и вместе с документами-доказательствами передается в приемную комиссию Университета.

4.10. В случае обращения обучающегося Университета с заявлением о подтверждении статуса соотечественника, Заключение передается в личное дело.